| 浅谈招商引资 |
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| 2007-07-01 10:19 文章来源：朔州商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
市商务局局长 谭明武
市场经济就是侯鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。朔州地处山西省北部，区位优势是相对的，资源优势、劳动力成本与其他兄弟市相比也各有千秋，相差无几，税收、土地政策更是日益套紧笼头。要谈招商引资所能比拼的就是看谁对形势研究得更透彻，谁的招商引资针对性强，谁的投资环境更优良。
靠什么最能触动投资者，换句话说也就是引资方如何为资本的生存和增值提供怎样的环境呢？好多同志们说，要凭借政府的高效服务和优化投资环境。我认为，说的很对，但不完全。因现在企业家反映投资环境中普遍存在的问题是，“招商条件不透明”，“政府诚信度不高”，“政策因人而异缺乏稳定性、企业面临政策风险”，“税收制度及其运用不是透明的，税务部门在企业间的应对措施存在差异”，“劳动力供应结构不理想，劳动人员素质偏低”。从以上反映情况看，诚信、透明、公平和合格的劳动力也同样是投资者最关注的问题，而前些年投资者关注的基础设施等已不再视为问题。毫无疑问，哪个地方能够把上述存在的普遍问题解决好，谁就能招商。
去年以来，我市投资规模的扩大，势必带来投资形式的多样化，投资行业的多元化。我市一些先进企业在投资理念上总是领先一步，胜人一筹，有的企业具有了相当丰富的经验，除做大做强煤炭产业外，涉足了房地产等资本相对密集的行业，最近又采取了上市、兼并、收购、重组等资本运作手段。让我叹服的是，有几大企业开展品牌化经营，创新营销方式，规模化经营，联合式开发的道路，实属有懂经济、善研究的高人指点，精明能干的企业家运作，为我市引资规模的扩大，投资形式的多样化、多元化带了一个好头。
近期，我市又提出发展集团经济，向大企业靠拢的理念，龙头企业的带动作用被视为企业群体性的另一个至关重要的因素，因为对于中小企业来说，只有让自己跻身于产业集群之中，才能通过网络经营，才能获得单个企业不易获取的生产经营条件，才可组合成区域产业规模，享受与大企业同样的范围经济。
从引资落地项目看，引进的不光是资本、品牌，还有先进的经营理念。从企业自身发展的层面来看，资本逐利的本质，必然使得不同规模的企业意向要素成本低、优惠政策多、发展空间大、配套条件好、经营利润高的地方集聚，并通过对资产、土地、品牌、商业网络等要素的重新组合来推进结构调整，在基础设施建设、商贸物流、旧城改造、教育科技、资源开发、工业生产以及国企改造等领域进行规模投资，大手笔开发，大资本动作，我们一些县区经济已经形成了洼地的效应，也是从以上几方面引资的一个方向，也是由资本推动的外循环模式的转变，由封闭经济转向开放经济的开始。
承接国外和国内先进地区产业梯度转移，是招商引资 的一个很重要方面，在县域经济自我积累不足，企业创新能力不强的条件下，可以说，谁能够为承接国际、国内转移创造良好的环境，谁能承接更多相对先进企业，谁的发展就快，当然，高梯度的产业转移向低梯度的产业转移，区位条件、产业基础、政策环境、文化背景、人力资源等方面的因素对产业转移都有不同程度的影响。因此，不同地区在承接产业转移时，要根据本地区的实际情况，象我市瞄准佛山市陶瓷行业产业转移，就是要重点改善基础设施条件，提高劳动力素质和政策环境，特别是善于利用资源优势，弥补一些不足，顺利地开个头。迅速提高我市的县域经济。
自去年以来，我市各级领导重视招商引资，亲自抓，而且责任到位，思路明确，特别提出了“五招”“三不招”，特别是对环境有污染项目，提出了“一票否决”制，浙商多次联系，想把多家皮革加工厂放在我市，但经我有关部门认真考察确认为重污染项目，不管投资有多大，效益有多高，我们绝不强调数量、规模，绝不挑到篮子就是菜，坚决说“不”，提高了引资门槛。在吸引外来投资方面，形成了一套科学的招商引资指标体系，而不是行政之手去直接参与招商引资，而是促进招商引资；在吸引外来投资方面，政府的精力和资金用来改善基础设施，营造重诚信，讲规则，有秩序的市场环境；加大对引资项目的评估和论证，多上符合产业发展的项目，引进高新技术产业，扩大服务业利用外资，今后仍把扩大服务业作为引进外资一个重要增长点，逐步改善产业布局。
随着农产品国际贸易进一步加快，我市农副产品出口也初露前景，今后利用外资建设一批农业开发，生态农业，畜禽水产养殖，农产品深加工项目，以促进农业结构调整和产业化经营，以增加农民收入为突破口。在这方面，要积极无偿援助和优惠贷款项目。
经济开发区逐渐成为我市对外引资的窗口，开发区明确提出将为中小企业提供技术创新和检测服务，为企业自主研发和高等院校等科研机构合作服务的理念吸引了美国、台湾的几家高新企业入驻，准备建成科技园孵化器，成为创新基地。但随着入驻企业增多，服务外包、研发、设计、创新、行政管理及人力资源，也要随之跟上。
招商引资非常有难度，只要我们坚持不懈地优化投资环境特别是软环境，把改善投资环境作为招商引资工作的重中之重来抓，努力营造低成本、高效率、文明、法治的投资益商环境，不断提高办事效率和服务水平，简化审批手续，减少审批环节，为外来投资者和贸易商提供优质、高效的服务，持续几年，必将收到较好的效果。 |
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