| 朔州市商务局敲定二00七年工作盘子 |
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| 2007-02-12 10:32 文章来源：朔州商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市经济工作的总体目标，突出一个重点（招商引资）、抓好三方面工作（对外贸易、商贸流通、整顿规范市场秩序）、完成四项指标（社会消费品零售总额、外贸进出口总额、境外投资、境内投资）、落实二十六项具体任务（招商引资四项、商贸流通十二项、整规四项、外贸六项），为推进两大基地建设和资源型城市转型战略，实现两个翻番，再造一个朔州的宏伟目标做出更新更大的成就。
二、奋斗目标
1、外贸进出口总额2800万美元，增长12%。
2、社会消费品零售总额72亿元，增长14.5%。
3、招商引资项目库滚动库存项目150个。
4、市辖范围内商贸企业无经营性安全事故。
三、具体措施
（一）继续加大招商引资力度，全面提高招商引资的质量和整体水平。
今年继续把招商引资工作摆在突出的位置，以创新的思维，扎实的工作，不断提升招商引资工作的质量和水平。
1、积极筹备好“中博会”、“煤博会”、“厦洽会”、“西洽会”、“高交会”、“东盟博览会”等几个重要的大型招商活动。
2、抓好项目落实。对落户朔州的项目，我们要实行专人跟踪督办制度，及时了解、掌握项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题和困难，主动协调，积极解决，为客商排忧解难，为项目的实施提供服务。跟踪港、沪洽会招商项目的落实。推行项目履约目标管理考核制度，提高已签约项目特别是重大项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率。
3、建好项目库。要积极策划、筛选、包装一批符合我市产业发展规划、吸引力强、带动作用明显的重大项目，向海内外积极推荐。围绕特色农产品和煤炭及深加工、旅游资源的保护开发以及配套设施建设、城镇公共设施建设，通过推行项目包装发布目标管理考核制度，重点挖掘、筛选、整理和发布一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的项目，为招商引资做好基础性工作。
4、进一步完善审批制度。要进一步强化服务观念，规范审批程序，简化审批手续，建立重大投资项目审批办事“绿色通道”，即“一条龙服务”，严格执行全程代办制、限时办结制、服务跟踪制和责任追究制。
（二）积极开展大流通、大市场建设，推动商贸流通业的大发展。
1、实施398工程，加强市场建设，即：完善三个综合流通市场，市区、怀仁、右玉各一个；新、扩建封闭式副食品市场9个，其中市区2个、城区2个、其他县（区）各一个；完善和扩建蔬菜、粮贸、肉食等8个市场
2、继续抓好食品消费安全，实施“放心工程”。根据《朔州市人民政府关于对生猪定点屠宰和猪肉市场进行集中整治的通告》，对外埠进入我市的鲜、冻、生猪肉实行市场准入制度；逐步取缔市场上露天销售肉品，每个县区都要建立规范的肉品销售专业市场；开展市级猪肉，食糖等重要商品储备制度，依法规范管理，保证储得足、调得动、用得上，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，维护社会稳定。
3、认真贯彻落实《山西酒类管理条例》，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品流通登记表和随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为。
4、加强对成品油市场监管力度。认真做好对成品油零售，批发、藏储企业的年审工作及朔州市加油站等级评定管理工作。全年要开展两次大的整顿成品油市场专项整治。
5、大力开展便民服务进社区工程，推进早点快餐店、大众餐饮店进社区，完善社区服务功能。
6、认真贯彻落实《美容美发业管理暂行办法》，促进美容美发业的健康发展，规范美容美发服务行为，维护美容美发经营者和消费者的合法权益，成立“美容美发行业协会”，推进行业自律。
7、加强对拍卖企业的审核与监管、对拍卖企业经营资格进行严格监督管理；建立行业统计制度。
8、规范典当经营行为，认真巩固和完善典当业监管体系，建立健全定期联系制度、现场检查制度、及时掌握各典当行的动态，加大监管力度。
9、加大对报废汽车回收拆解企业的管理监督力度，认真做好企业行业自律，优化服务质量的指导工作，会同有关部门认真开展全市性报废汽车和废旧回收行业专项清理整顿，进一步规范行业管理，以保障人民群众生命财产的安全。
10、依托“万村千乡市场工程”，推进“三绿工程”，“信福工程”等惠农工程建设，加快推进电信网、村村通、医药配送、邮政配送与“万村千乡”网络合一，扩展、完善农村消费网络，健全农村消费市场。
11、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强我市流通领域监督管理，努力消除事故隐患，防止和减少安全事故，与市直25家重点商贸流通企业签订安全责任状，保障人民群众生命和财产安全。
12、充分发挥商业联合会作用，搞好酒店、酒家的等级评定，推动餐饮业服务上档次；与消费者协会联合提倡取消“自带酒水收取开瓶费”等不合理现象。
（三）围绕四项重点工作，加大整规力度，营造和谐市场秩序。
1、继续提高食品安全水平。做好餐饮市场、学校食堂、酒类流通市场、禽畜屠宰和肉食市场、农副产品批发市场的专项整治。
2、强化保护知识产权工作。加强知识产权保护的教育和宣传，严厉查办侵犯商标权、著作权、专利权等违法犯罪案件，打击各类侵权盗版行为，严禁各类淫秽色情出版物和侵权盗版产品的销售。
3、严厉打击传销活动。积极开展宣传教育，加强高校防范传销工作，严防传销活动进入校园。强化房屋出租管理，严禁任何单位或个人为传销行为提供活动场所。依法规范直销行为。重点惩处以介绍工作，从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由等的行为。坚决打击拉人头、团队记酬、利用互联网进行传销的行为。
4、打击各种商业欺诈行为，整治商业零售业的不规范行为、零售企业超期占压、骗取供应商货款的欺诈行为、服务业（美容美发）存在的欺诈行为，打击合同欺诈与虚假违法广告。
（四）大力发展外向型经济，全力推动外贸工作上新台阶。
1、充分利用山西省唯一经海关批准的朔州平朔保税仓库的作用，辐射周边省市扩大进出口业务，为驻朔大企业、大集团进出口贸易降低成本服务，推动外向经济又好又快发展。
2、积极争取设立海关办事处，扩大对外开放，创造引资硬件条件，海关办公大楼争取今年开工建设。
3、加强外贸基地建设。立足我市实际，依托资源优势，着眼可持续发展战略，找准基地建设的发展方向，在煤炭深加工、特色农产品、陶瓷等方面选准角度适时进入国际市场。
4、积极利用国家中小企业开拓国际市场资金，鼓励有条件，有能力的企业走出去参加各类展会，广交朋友，开拓国际市场，将我市经济发展需要的设备、资源引进来，把我们的名优商品推向国际市场，提升朔州国际市场的知名度。
5、利用好进出口经营权登记的功能，不断扩大进出口经营队伍，进一步提高对外贸易服务水平。
6、继续搞好国有外贸企业的改革。妥善解决好遗留问题，安置下岗职工，稳定人心。减轻政府负担，维护团结稳定大局。 |
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