| 招商引资要突出抓好五个关键问题 |
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| 2006-04-25 08:42 文章来源：朔州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
编者按：
3月27日山西省对外开放工作会议的召开，标志山西对外开放、招商引资工作开始了一个新的里程碑，必将对山西经济发展产生深远、持久的影响。在这种大好形势下，如何做好我市的对外开放、招商引资工作，我们刊载谭明武、何永毅两同志的《招商引资工作要抓好的五个关键问题》，对招商引资工作进行探讨。商务部门是我市重要的对外窗口，两位同志又长期从事招商引资工作，积累了一定的工作经验，希望对大家有一定的帮助。
招商引资要突出抓好五个关键问题
随着3月27日全省对外开放大会的召开，全省已经兴起了一个招商引资的热潮。狠抓招商引资工作，符合我市的市情，狠抓招商引资工作，可以说是找到了我市经济发展的突破口。近几年能源需求是上升趋势，煤炭经济逐步合理和市场化，带动我市经济在过去几年中快速发展。同时大家也看到，我市经济基础仍很薄弱，结构矛盾十分突出，煤炭一业独大，经济增长对煤炭依赖性过高，对环境、资源破坏严重。要使我市经济持续全面发展，必须未雨绸缪，积极调整产业结构，全面提高经济素质。经济发展有其自己的规律性，不可能一蹴而就，一夜腾飞，但是找准了经济发展的突破口，并持之以恒地抓下去，就会实现经济腾飞。现代经济发展离不开政策、资金、项目、技术和人才这五大要素，在经济落后地区解决资金、项目、技术和人才问题，最有效的方法就是招商引资。坚定不移地走招商引资的发展之路，这是被中国无数地方证明行之有效的，在较短的时间内，实现经济超常规、跳跃式发展的一条捷径。
但是，招商引资说起来容易，真正实施起来难度很大，在各地都高喊招商引资的大环境中走出一条结合我市具体情况，具有我市特色的能取得明显成效的招商引资方法，必须抓好以下五个关键问题。
（一）深入宣传发动，统一思想认识，提高全市人民依靠招商引资加速朔州经济发展的意识。宣传教育工作要深要广，解决好人们的思想认识，同时要报道各级各部门对招商引资的一些想法和做法，要宣传外地的一些成功经验，抓住我市招商引资工作的正反面典型事例，大张旗鼓地宣传报道。通过宣传好的、正面的典型，激发干部群众招商引资的热情，教会人们怎样利用各种渠道和关系招商引资。通过曝光差的、反面的典型，鞭策落后，对招商引资工作中的问题及时进行处理。通过广泛深入的宣传教育，使广大干部群众尤其是机关干部，排除招商引资与己无关的思想障碍，树立招商引资人人有责的思想意识；排除为时已晚的思想障碍，树立机遇就在眼前的思想意识；排除招商引资不现实、想办办不了的思想障碍，树立迎难而上、奋力拼搏的思想意识；排除招商引资效率低下、服务低劣无关的思想障碍，树立争创“优惠政策、优良秩序、优质服务”的“三优”环境、机关干部甘当人民公仆的思想意识。要通过一系列的宣传措施，在全市叫响招商引资光荣、招商引资有功、招商引资重奖，视投资为上帝、视引荐者为功臣的口号，并通过扎扎实实的措施使其落到实处。
（二）层层落实招商引资的目标责任，实行严格的考核奖惩。上至市级领导，下至一般干部，都要把搞好招商引资作为自己义不容辞的责任，落实好目标任务，并严格考核奖惩。今后，衡量一个县区、一个部门和机关干部工作的政绩，主要看招商引资力度的大小，看能否完成招商引资目标任务。这是关系到一个地区、一个部门和全市经济发展的战略问题，经济发展有没有后劲的长远问题。对于完成招商引资任务的，要大张旗鼓地表彰，给予物质上的奖励、政治上的荣誉；对于完不成招商引资任务的单位和人员，对第一责任人及其他有关人员要给予必要的惩处，真正把招商引资与干部的升迁去留和利益得失挂起钩来。
（三）转变思想观念和工作方式，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。尊重投资者，尊重纳税人是每一个机关干部的天职。各有关部门、每一名机关干部必须转变思想观念，改进工作方式，靠便捷、高效、优质的服务来赢得客商。便捷，就是精减审批环节，精减需要提报的材料，使投资者感到一目了然，心情舒畅、方便快捷地办理各项手续。高效，就是把有关部门集中到办公大厅，当场研究审批内容，当场办理各种手续，决不让投资者多跑一趟腿。优质，就是主动服务，超前服务，跟踪服务，全程服务。“只要项目定位干，一切手续我们办”，需要到省和国家有关部门办理的手续，市县有关部门要专门抽出人员帮助他们跑关系、做工作，直到把各项手续办完为止。确实不能当场办理的，限时完成，并给予热情的解释。检验各部门对待招商引资的工作合格与否，要以投资者高兴不高兴，满意不满意，答应不答应作为主要标准。投资者怎么要求，我们就怎么做，把方便和满意让给投资者，把困难和矛盾留给自己。
（四）切实把招商引资的各项优惠政策落到实处，增强招商引资的吸引力。过去我们市个别部门，总是以上面有规定为由，拒不执行一些市里定的优惠政策，现在的优惠政策是省委、省政府制定的。对省委、省政府制定的招商引资的优惠政策，必须认真落实，决不允许出现从中梗阻，更不允许出现政策落空的问题，也不允许拿上级规定来推托，要实行责任制，各职能部门要各负其责。要搞好督查，对政策落实不到位的，要分清原因，该通报的通报，该批评的批评，该曝光的曝光。定期到外来投资企业走访调查，及时掌握政策落实情况。
（五）保护好投资者的合法权益，为他们提供安全、稳定的生产和经营环境。损害投资者利益的人是罪人。谁影响招商工作，就搬谁的位子，砸谁的饭碗。在这方面，要规范外来投资企业的检查。凡到外来投资企业检查的，一律要报市招商引资领导机构批准，并办理必要的手续。否则，对当事人和部门领导要公开曝光，严肃处理。对借检查之名，行中饱私囊之实，甚至干扰企业生产经营的，要从重处理。二要规范对外来投资企业的收费。实行缴费登记卡制度，收费单位必须认真填卡，不填写登记卡的，企业有权拒交，并可向有关部门投诉举报。三要严厉打击“村霸”、“路霸”、“市霸”，净化投资环境。对到外来投资企业敲诈勒索、强装强卸、干扰施工、破坏企业正常生产经营活动的人员和违法犯罪行为，执法部门要严厉打击，依法处理。四是对违反规定、危害投资者人身和财产安全的犯罪行为，要从严惩处，决不手软。五是每年组织外来投资者对职能部门进行综合评议。根据评议结果，表彰好的，批评差的，并对部门领导作出相应的处理。职能部门是广大企业和经营者的保护神，只有为企业提供服务、保驾护航的义务，没有侵害和剥夺企业一丝一毫利益的权利。 |
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