| 招商引资就是“拼”软环境 |
|
| 2006-04-25 08:42 文章来源：朔州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
3月27日召开的全省对外开放工作会议，已奏响了全省对外开放、招商引资的号角。于省长在报告中指出：“省委、省政府对外开放工作的总体思路和大政方针已定，具体要求和部署也非常明确，今后的关键是狠抓落实”。当前，经济全球化进程已明显加快，地区间招商引资竞争日趋激烈，我国各地招商引资八仙过海、各显神通。但由于受国家在税收、土地等方面政策的约束，优惠政策有一条不能超越的低线，过去那种比优惠政策来吸引投资的办法已不灵了。
笔者认为，决定外商投资的因素有以下几个方面：（1）地理位置和环境包括交通；（2）资源，包括物质资源和人力资源；（3）市场；（4）政策，就是优惠条件；（5）投资环境。从上面几项我们可以看出，前三项我们改变不了，或者在一定的时间里改变不了。第四项省委、省政府已作出了“实施办法”，市县一级再优惠的余地不大。招商引资的竞争，归根到底已走向了软环境的竞争。我们通过努力可以改变软环境来吸引投资。那么，软环境建设包含那些方面呢？
（一）营造廉洁高效的政务环境。一是深化行政审批制度的改革，减少环节，简化手续，提高效率。强化政府的服务功能，实行政务公开和承诺制，行政审批过错追究制，推行电子政务。机关对外服务部门要一个窗口对外，工作流程要外简内繁，尽可能方便办事人，同时要将办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果“五公开”，并建立首问责任制、领导挂牌服务制等相关加快办事效率的办法。严肃处理那些不给钱不办事、给了钱乱办事的害群之马。对有些公务人员“冷、横、硬”或刁难投资者的，要严肃批评和追究领导责任。
（二）营造公正透明的法制环境。提高公务员依法行政意识和能力，维护企业合法权益，加大执法监督力度。司法部门要建立廉洁高效公正的办案作风，坚决杜绝“人情案”和关起门“打狗”的行为。为外来投资者创造一个良好的法制环境，让外来投资者的合法权益得到保证，增强外来投资者的信心。
（三）营造平等竞争的市场环境。严厉地打击假冒伪劣，侵犯知识产权的违法行为，维护正常的市场秩序和经济秩序，为各种所有制的投资者创造公开、公正、公平的竞争环境。严厉打击“村霸、路霸、市霸”，强装强卸、强买强卖、对外来投资企业敲诈勒索、干扰施工、破坏企业正常生产经营活动的行为。
（四）营造文明和谐的人文环境。不断完善城市的服务功能，切实搞好文化、娱乐、医疗、教育等设施建设，让外来投资者吃有吃处，玩有玩处，孩子上学放心，家人就医方便，为外商提供配套完备、文明和谐的人文环境。在全社会广泛地宣传胡锦涛总书记的“八耻八荣”，树立正确的价值观和道德观。在全社会广泛宣传“投资光荣，引荐有功”，大力倡导对外来投资者“高看一眼，厚爱三分”，重商、亲商、安商、富商，树立“一切为了外商”、“人人都是软投资环境”、“事事关系招商引资”的良好社会氛围和“为纳税人服务”，把外商视为“上帝”的观念。
软环境建设是招商引资工作的“生命线”，关系招商引资的成效，是一个长期的过程。软环境建设面广、事多、问题复杂，往往“一个苍蝇坏一锅汤”。软环境建设还有一定的反复性，稍一松懈，一些旧的做法就会重来，一些坏的习惯就重犯。软环境建设是一个不断优化和深化的问题，软环境建设永无止境。
(谭明武 何永毅) |
北京时间:
