| 朔城区商务局进一步解放思想大讨论活动的实施方案 |
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| 2008-03-27 17:34 文章来源：朔城区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
朔州市朔城区商务局
关于开展引深学习贯彻十七大精神
进一步解放思想大讨论活动的
实 施 方 案
（2008年3月22日）
为了深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实省委九届三次全会、市委四届二次全会和区委五届三次全会要求，努力实现2008年全区各项奋斗目标，按照区委区政府的统一部署，从2008年3月开始到6月底，在全局党员干部群众中广泛开展进一步解放思想大讨论活动。为确保此项活动扎实有效地开展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻落实省委九届三次全会和市委常委扩大会议精神，坚持以进一步解放思想为先导，以“抢抓新机遇，拓展新空间，实现新发展”为主题，以科级以上党员干部为重点，破除思想障碍、工作障碍和作风障碍，着力解决好思想观念、精神状态、发展思路和工作作风等方面的实际问题，进一步增强抢抓机遇、奋力拼搏、勇于争先和开拓创新意识，达到思想大解放、观念大更新、作风大改进，努力开创我区商务工作又好又快发展。
二、基本原则
一是坚持学习先行，立足自我教育，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动和实际能力。
二是坚持领导带头，实行分类指导，以领导干部为主要对象，区分不同层次，抓住关键问题，带动和引导广大党员干部进一步更新观念。
三是坚持突出重点，紧密联系实际，认真查摆本单位的陈旧思想观念，使思想观念、措施方法更加符合发展实际。
四是坚持群众路线，集中群众智慧，开展调查研究，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。
五是坚持创新载体，丰富活动内容，采取“请进来、走出去、走下去”等多种形式，既推动思想观念大解放，又促进重点工作上台阶。
三、主要任务
开展进一步解放思想大讨论，要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我局工作实际，立足解决现实问题，着眼谋划长远发展，重点围绕以下四个方面开展讨论：
(一)围绕转变观念、统一认识解放思想。通过进一步解放思想大讨论，引导干部职工清醒认识我区商务工作的现状，走出思想误区，增强加快发展的危机感和紧迫感。
1、要树立开拓进取、只争朝夕的时代精神，坚决破除满足现状、懒惰等靠的落后思想。克服一部分干部群众存在的满足现状、不思进取、工作平淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态，不干则已、干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩；克服机遇可遇不可求的消极心态，抢抓机遇，敢于争先，率先发展。
2、要树立大胆改革、勇于开拓的创新意识，坚决破除因循守旧、怕担风险的保守思想。不仅要允许、鼓励和支持广大职工创新，更主要的是从自身工作领域来创新，在领导方法和思维方式上敢于冒险、敢于试验，敢于突破过去的条条框框，善于用市场化运作的办法来推动招商引资和商务工作的发展。
3、要清醒认识我区在全市经济社会发展中的定位，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。认真查找思想认识上存在的问题和根源，进一步增强竞争意识、争先意识、跨越意识，着力理顺情绪，增强发展信心，形成上下一心奋力赶超的良好局面。
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(二)围绕加快我区经济发展解放思想。通过进一步解放思想大讨论，引导党员干部正确理解“好与快”的辩证关系，牢固树立又好又快的发展理念。
1、要转变发展方式，促进协调发展。要牢固确立“依靠煤电，而又不依赖煤电”的思想，立足产业优势，优化产业结构，在把煤电产业做大做强的同时，以招商引资为抓手，大力引进非煤项目，进一步优化二产结构，大力发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重，使三次产业结构逐步趋于合理。
2、要树立可持续发展理念，加快新型工业化步伐。要更加关注经济总量增长的资源环境代价和社会成本，抓住我区列入全省循环经济试点区的机遇，要认真落实节能减排责任制，不断提高优势资源综合开发和循环利用水平，有效控制主要污染物排放，实现经济效益、社会效益双赢；要积极引导和推进优势项目向工业园区聚集，扩大项目建设规模，发展壮大区域经济；要进一步壮大民营经济，培育大型民营企业和特色产业集群。
3、要加快推进现代农业，统筹城乡发展。要调整产业结构，壮大经济合作组织，培育龙头企业，延伸产业链条，进一步巩固和提高我区的农业产业化水平；要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，推进社会主义新农村建设，明显改善农村生活条件和整体面貌。
(三)围绕推进和谐城区建设解放思想。通过进一步解放思想大讨论，引导党员干部充分认识构建和谐城区的重大意义，牢固树立以人为本的理念，努力解决影响群众生活质量的突出问题，提高群众的幸福指数。
1、要正确处理发展与民生的关系，切实让全区人民共享发展成果。要牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，切实把改善民生摆在十分重要的位置。
2、要加快经济发展，坚持以发展促民生。不断壮大我区的经济总量和财政实力，夯实改善民生的物质基础，同时通过发展创造更多的就业机会，让人民群众通过诚实劳动和合法经营提高收入，增加财产性收入，共享改革发展成果。
3、要围绕解决群众最关心、最需要、最迫切的问题，坚持以实事惠民生。要把关注困难群体作为改善民生的工作重点，真正改善民生、促进民和、确保民安。
(四)围绕优化环境、改进作风解放思想。通过进一步解放思想大讨论，引导党员干部进一步树立“环境也是生产力”的理念，努力解决环境建设和作风建设中存在的突出问题，打造适应科学发展的优质环境，凝聚推动发展的强大合力。
1、要正确运用“有形的手”和“无形的手”，建立健全开放、竞争、有序的现代市场体系。
2、要正确处理管理者与服务者的关系，保证党员干部权为民所用。
3、要不断创优发展环境，提升城市综合竞争力。
4、要大力加强作风建设，充分发挥领导干部表率作用。
四、主要学习内容：
1、中共朔州市委办公厅、朔州市人民政府办公厅《关于在全市开展“引深学习贯彻十七大精神、进一步解放思想大讨论活动”的实施意见》。
2、中共朔州市朔城区委办公室、朔州市朔城区人民政府办公室《关于在全区开展“引深学习贯彻十七大精神、进一步解放思想大讨论活动”的实施意见》。
3、田喜荣书记在市委常委（扩大）会议上的讲话要点。
４、“思想大解放、实现大跨越”评论员文章一—八论。
５、胡总书记在十一届人大会议上的重要讲话。
６、温总理作的政府工作报告。
７、张耀生书记撰写的《解放思想是科学发展的助推器》。
五、方法步骤
这次大讨论活动，从2008年3月开始到6月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员(3月)
一是做好思想发动。要积极动员，专题部署，主要领导作为第一责任人，要深刻理解开展这项活动的重大意义、任务和要求，从理论和实践结合的高度，真正把握为什么要进一步解放思想、怎样解放思想、解放思想的目标是什么。将干部群众的思想和行动统一到区委的部署与要求上来，确保不走过场，取得实效。
二是搞好专题学习。在进行思想发动的基础上，要采取个人自学、专题辅导等多种形式，组织全体党员干部深入学习党的十七大、省委九届三次全会、市委常委扩大会和区委五届三次全会精神，加深对最新科学理论和发展形势的了解与把握。要坚持班前理论学习制度，完善学习考勤、考核制度，确保学习质量。理论学习要采取集中学与分散学相结合、个人自学与专家领导辅导相结合、普遍学与重点学相结合等多种灵活有效方式。在这个阶段，每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章。
三是广泛开展培训。要按照导向鲜明、主题突出、生动活泼、深入浅出、通俗易懂、释疑解惑的要求，突出抓好党员干部的教育培训。分期分批参加区委组织的各种培训班。
第二阶段：讨论整改(4月——5月底)
一是组织专题讨论。在学习动员的基础上，要组织广大党员干部深入开展形式多样的专题讨论活动。讨论活动除按照规定的内容进行外，还要采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，查找问题和根源。
二是制定整改措施。要求立足自我教育，坚持实事求是，紧密联系实际，认真查摆问题；要求坚持群众路线，集中群众智慧，开展调查研究，广泛征求意见；要求紧密联系单位和个人工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。
三是接受社会监督。制定的整改措施要在指定时间内向群众公开，接受社会监督，以实际行动体现活动成果。
第三阶段：总结交流(6月)
认真回顾总结这次讨论活动开展以来的基本情况和主要特点，全面分析总结活动取得的成效和经验，查找活动中存在的不足和差距，提出改进的具体措施。同时，要按照坚持不懈、转入经常的要求，提出下一步巩固和扩大讨论活动成果的思路和具体措施。活动结束后，各单位、各部门要向区委提交总结报告。
六、组织机构
为了组织开展好这次活动，我局成立了“进一步解放思想大讨论”活动领导小组。
组 长：裴晔
副组长：李万库、雷春林、赵宏
组 员：张开元、张东、侯晓东、王日平、高瑞峰
专职辅导员：张开元
联系人：张开元
联系电话：2020697
二○○八年三月二十二日
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北京时间:
